Územní plán Litovel: praktický průvodce

Praktický přehled pro lepší orientaci v návrhu územního plánu, veřejném projednání, připomínkách a zveřejněných dokumentech.

Co je teď nejdůležitější

• Teď se neprojednává celý územní plán od začátku.
• Připomínky lze podat jen k měněným částem po podstatné úpravě návrhu.
• Připomínka musí být písemná.
• Musí být jasné, jakého území se týká a proč.

Jak postupovat

1. Najděte místo v mapě nebo dokumentaci.
2. Zapište si označení plochy, koridoru, lokality nebo parcely.
3. Ověřte, jestli jde o měněnou část po podstatné úpravě návrhu.
4. Napište konkrétní připomínku.
5. Podejte ji písemně do termínu.

Podrobné otázky a odpovědi

Následující část zachovává původní podrobnější vysvětlení: kdo může podat připomínku, k čemu ji lze podat, co má obsahovat, jak ji doručit a co se stane po termínu.

Obsah podrobných otázek

• O co jde?
• Proč bych se měl zajímat?
• Udělá to za mě někdo jiný?
• Kdy a kde je veřejné projednání?
• Můžu tam přijít, i když nejsem odborník?
• Můžu podat připomínku už teď, nebo až po veřejném projednání?
• Můžu podat připomínku přímo na veřejném projednání?
• Do kdy můžu podat připomínku?
• Kdo může připomínku podat?
• K čemu můžu připomínku podat?
• Co jsou měněné části a kde je najdu?
• Je to připomínka, nebo námitka?
• Co musí připomínka obsahovat?
• Kde se dá návrh vidět?
• Dá se použít formulář?
• Co když připomínku podám pozdě?
• Co když nevím, jestli se mě změna týká?
• Jak má vypadat dobrá připomínka?
• Vzor jednoduché připomínky
• Zdroje

O co jde?

Litovel pořizuje nový územní plán. Teď se projednává upravený návrh Územního plánu Litovel a také vyhodnocení jeho vlivů na udržitelný rozvoj území.

Jde o spojené opakované společné jednání a veřejné projednání.
Zdroj: veřejná vyhláška

Územní plán řeší hlavně to, kde se může stavět, co se kde může využívat, kudy má vést doprava nebo infrastruktura, kde má být bydlení, výroba, zeleň, krajina, veřejná vybavenost a podobně.

Výroková část návrhu uvádí, že územní plán má vytvářet podmínky pro kvalitní bydlení, práci, podnikání, rekreaci, ochranu krajiny a udržitelný rozvoj města.
Zdroj: návrh územního plánu

Zpět na obsah

Proč bych se měl zajímat?

Protože územní plán může ovlivnit věci, které člověk v běžném životě opravdu pozná.

Například:

• jestli se v okolí může stavět,
• jestli se vedle bydlení může objevit výroba, skladování nebo větší provoz,
• kudy může vést nová cesta, cyklostezka, technická infrastruktura nebo koridor,
• kde má zůstat zeleň nebo krajina,
• jestli se počítá s rozvojem bydlení,
• jaké podmínky budou platit pro stavby v konkrétní lokalitě,
• jestli je nějaká plocha označená jako veřejně prospěšná stavba nebo opatření,
• jestli návrh mění využití pozemku, okolí domu, zahrady, pole nebo příjezdu.

Územní plán není jen barevná mapa pro úředníky. Je to dokument, podle kterého se pak dlouhodobě rozhoduje o využití území.

V této fázi je ale důležité jedno omezení: připomínkovat lze jen měněné části po podstatné úpravě návrhu, ne celý územní plán obecně.
Zdroj: veřejná vyhláška

Nemusí se tě týkat všechno. Stačí si ověřit, jestli se něco nemění v místě, kde bydlíš, pracuješ, podnikáš, máš pozemek, jezdíš kolem, nebo které je pro tebe důležité.

Zdroj: návrh územního plánu

Zpět na obsah

Udělá to za mě někdo jiný?

Možná ano. Ale spoléhat se na to nemusí být bezpečné.

Návrh územního plánu připravuje město, pořizovatel, projektant a vyjadřují se k němu dotčené orgány. To ale neznamená, že někdo automaticky upozorní právě na tvoji ulici, tvůj pozemek, tvoji cestu do práce nebo problém, který znáš z každodenního života.

Úřady a projektanti posuzují území jako celek. Místní lidé často znají praktické detaily, které z mapy nemusí být hned vidět:

• kudy reálně teče voda při dešti,
• kde se špatně vyjíždí,
• kde už dnes parkují auta na hraně,
• kde je hluk,
• kde chybí chodník,
• kudy lidé skutečně chodí,
• kde by nová výstavba mohla narazit na problém,
• kde popis v mapě neodpovídá místní realitě.

Proto má smysl se aspoň podívat, jestli se návrh netýká místa, které znáš. Připomínku může podat opravdu každý a musí být písemná.
Zdroj: veřejná vyhláška, zdroj: § 97 stavebního zákona

Zároveň platí, že připomínka má mířit ke změně v upraveném návrhu. Nejde o nové připomínkování celého územního plánu od začátku.
Zdroj: veřejná vyhláška

Zpět na obsah

Kdy a kde je veřejné projednání?

Čtvrtek 11. 6. 2026 v 15:00

Velký sál Záložny
Nám. Př. Otakara 762/6
Litovel

Na místě má být odborný výklad a možnost dotazů veřejnosti.
Zdroj: veřejná vyhláška

Zpět na obsah

Můžu tam přijít, i když nejsem odborník?

Ano.

Veřejné projednání je právě od toho, aby se lidé mohli přijít podívat, zeptat se a pochopit, co se v návrhu mění. Vyhláška uvádí, že pořizovatel ve spolupráci s projektantem zajistí odborný výklad a umožnění dotazů veřejnosti.
Zdroj: veřejná vyhláška

Nemusíš znát zákony. Nemusíš umět číst územní plán. Můžeš se prostě zeptat například:

• Co se mění v mojí ulici?
• Co znamená tahle plocha v mapě?
• Je tato plocha součástí měněných částí po podstatné úpravě návrhu?
• Kde v odůvodnění najdu popis této změny?
• Bude se tady moct stavět?
• Týká se to mého domu, zahrady, pole nebo příjezdu?
• Kde najdu změny proti minulé verzi?
• Jak poznám, jestli se mě ta změna týká?

Zpět na obsah

Můžu podat připomínku už teď, nebo až po veřejném projednání?

Ve vyhlášce je uvedená hlavně konečná lhůta: připomínky lze podat nejpozději do 26. 6. 2026 včetně.

Vyhláška neříká, že se připomínky smí podat až po veřejném projednání. Uvádí, že návrh je ode dne oznámení vystaven k veřejnému nahlédnutí a že každý může k upravenému návrhu písemně uplatnit připomínky do 15 dnů ode dne konání projednání.
Zdroj: veřejná vyhláška

Stavební zákon k připomínkám obecně uvádí, že do 15 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit písemně své připomínky. To popisuje konečnou lhůtu, ne výslovný zákaz podat připomínku dříve.
Zdroj: § 97 stavebního zákona

Prakticky tedy dává smysl připomínku podat kdykoliv po zveřejnění návrhu, nejpozději ale do 26. 6. 2026 včetně.

I tady ale platí stejné omezení: připomínka má směřovat jen k měněným částem po podstatné úpravě návrhu. Pokud si nejsi jistý, můžeš si připomínku připravit předem, na veřejném projednání se ještě doptat, jestli jde opravdu o měněnou část, a potom ji případně upravit nebo doplnit.

Zpět na obsah

Můžu podat připomínku přímo na veřejném projednání?

Ano, můžeš ji tam přinést, ale musí být písemná.

Je dobré rozlišit dvě věci:

Na veřejném projednání můžeš ústně položit dotaz nebo něco říct do diskuse.

Připomínka, která se má úředně vypořádat, má být ale podaná písemně.

Veřejná vyhláška uvádí, že každý může do stanovené lhůty uplatnit k upravenému návrhu písemně své připomínky.
Zdroj: veřejná vyhláška

Bezpečný postup:

1. přijít na projednání,
2. zeptat se na nejasnosti,
3. ověřit si, jestli jde o měněnou část po podstatné úpravě návrhu,
4. mít připomínku napsanou na papíře,
5. zkusit ji na místě předat pořizovateli, pokud ji bude možné převzít,
6. případně ji podat přes podatelnu, datovou schránku, poštu nebo formulář.

Nestačí spoléhat jen na to, že „řekl jsem to v sále, takže je to podané“.

Zpět na obsah

Do kdy můžu podat připomínku?

Připomínku lze podat nejpozději do:

26. 6. 2026 včetně

Vyhláška uvádí lhůtu 15 dnů ode dne konání spojeného opakovaného společného a veřejného projednání, tedy do 26. 6. 2026 včetně.
Zdroj: veřejná vyhláška

Stavební zákon obecně uvádí, že připomínky lze uplatnit do 15 dnů ode dne veřejného projednání. K připomínkám podaným po stanovené lhůtě se nepřihlíží.
Zdroj: § 97 stavebního zákona

Pozor: ani včasné podání samo o sobě nestačí. Připomínka se má týkat měněných částí po podstatné úpravě návrhu.
Zdroj: veřejná vyhláška

Zpět na obsah

Kdo může připomínku podat?

Opravdu každý.

Slovem „každý“ se myslí skutečně každý člověk. Nejen vlastník pozemku. Nejen obyvatel dané ulice. Nejen člověk s trvalým pobytem v Litovli.

Vyhláška používá formulaci, že připomínky může uplatnit každý.
Zdroj: veřejná vyhláška

Stejné slovo používá i stavební zákon v obecné úpravě připomínek.
Zdroj: § 97 stavebního zákona

Připomínku může podat například:

• člověk s trvalým bydlištěm v Litovli,
• člověk, který v Litovli trvalé bydliště nemá,
• vlastník pozemku nebo domu,
• nájemník,
• podnikatel,
• člověk, který do Litovle dojíždí,
• člověk, který tu má rodinu,
• člověk z okolní obce,
• nebo kdokoliv, koho zajímá, jak se město a jeho části budou rozvíjet.

Nemusíš dokazovat, že jsi „dost místní“.

Ale pořád platí, že připomínka se má týkat jen měněných částí po podstatné úpravě návrhu.

Zpět na obsah

K čemu můžu připomínku podat?

Tady je nejdůležitější omezení:

Připomínky lze podat jen k podstatné úpravě návrhu, tedy jen k tomu, co se v upraveném návrhu po předchozím projednání změnilo.

Veřejná vyhláška uvádí, že návrh bude projednán pouze v rozsahu měněných částí po podstatné úpravě. Připomínky je možné uplatnit jen k této podstatné úpravě. Jinak se k nim nepřihlíží.
Zdroj: veřejná vyhláška

Nejde tedy o nové připomínkování celého územního plánu od začátku.

Prakticky: nestačí napsat jen „nesouhlasím s územním plánem“. Je potřeba napsat konkrétně, čeho se připomínka týká, a pokud možno ukázat, že jde o měněnou část po podstatné úpravě.

Například:

• týká se to změny plochy označené …,
• týká se to vypuštění nebo úpravy plochy označené …,
• týká se to koridoru označeného …,
• týká se to veřejně prospěšné stavby nebo opatření označené …,
• týká se to lokality, plochy nebo koridoru s identifikátorem … podle výkresu nebo textové části návrhu,
• týká se to konkrétní úpravy popsané v odůvodnění návrhu.

Měněné části je potřeba hledat v dokumentaci k opakovanému veřejnému projednání, hlavně v Odůvodnění územního plánu. Podle odůvodnění jsou jednotlivé úpravy popsány zejména v kapitolách E.2 a C.2. Kapitola F.4 pak shrnuje podstatnou úpravu návrhu pro opakované veřejné projednání.
Zdroj: návrh územního plánu

Zpět na obsah

Co jsou měněné části a kde je najdu?

„Měněné části“ jsou části návrhu územního plánu, které byly po předchozím společném jednání a veřejném projednání upraveny.

Teď se znovu neprojednává celý územní plán od začátku. Opakované projednání se týká jen těch částí návrhu, které byly po vyhodnocení výsledků projednání podstatně upraveny.

Veřejná vyhláška uvádí, že návrh bude projednán pouze v rozsahu měněných částí po podstatné úpravě a že připomínky lze uplatnit jen k této podstatné úpravě.
Zdroj: veřejná vyhláška

Prakticky to znamená, že měněnou částí nemusí být jen nově zakreslená plocha ve výkresu. Může jít také o úpravu, která vznikla na základě vypořádání připomínky, stanoviska dotčeného orgánu nebo navazujících pokynů pro úpravu návrhu.

V odůvodnění návrhu je podstatná úprava popsána zejména ve vazbě na:

• vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů,
• vyhodnocení připomínek,
• pokyny pro úpravu návrhu,
• navazující změny ve výrokové části, výkresech nebo podmínkách pro rozhodování v území.

Důležité části dokumentu:

• kapitola C.2 – stanoviska dotčených orgánů a jejich vypořádání,
• kapitola E.2 – pokyny pro úpravu návrhu pro opakované projednání,
• kapitola F.4 – podstatná úprava návrhu pro opakované veřejné projednání,
• kapitola N – vyhodnocení připomínek.

Zdroj: návrh územního plánu

Prakticky hledej hlavně konkrétní úpravu návrhu:

• změnu vymezení plochy,
• vypuštění nebo redukci návrhové plochy,
• změnu využití plochy,
• doplnění podmínky pro rozhodování v území,
• doplnění nebo změnu podmínky plánovací smlouvy,
• změnu koridoru,
• změnu veřejně prospěšné stavby nebo opatření,
• změnu podmínek pro konkrétní lokalitu,
• úpravu provedenou na základě konkrétní připomínky nebo stanoviska.

Pokud připomínka navazuje na dřívější vypořádání, nestačí obvykle napsat jen „nesouhlasím s vypořádáním připomínky“. Bezpečnější je popsat, jaká konkrétní úprava návrhu z vypořádání vznikla a proč je podle vás nedostatečná.

Příklad:

Připomínka směřuje k měněné části návrhu, ve které bylo rozhodování v ploše … nově podmíněno uzavřením plánovací smlouvy. Tuto úpravu považuji za nedostatečnou, protože náležitosti plánovací smlouvy neobsahují požadavek na řešení hlukové zátěže vůči okolní obytné zástavbě.

Když si nejsi jistý, jestli jde o měněnou část, uveď v připomínce co nejpřesněji místo, označení plochy nebo kapitolu dokumentace a důvod, proč se domníváš, že připomínka směřuje k úpravě návrhu po předchozím projednání.

Zpět na obsah

Je to připomínka, nebo námitka?

Pro běžného člověka: piš připomínku.

Vyhláška uvádí, že proti návrhu územně plánovací dokumentace nelze podat námitky podle části šesté správního řádu.
Zdroj: veřejná vyhláška

Stejně to řeší i stavební zákon v § 97 odst. 4.
Zdroj: § 97 stavebního zákona

Do nadpisu tedy napiš například:

Připomínka k upravenému návrhu Územního plánu Litovel

Zpět na obsah

Co musí připomínka obsahovat?

Vyhláška říká, že připomínka musí kromě obecných náležitostí podání obsahovat:

• odůvodnění,
• vymezení území dotčeného připomínkou.

Zdroj: veřejná vyhláška

Totéž obecně vyžaduje stavební zákon v § 97 odst. 2.
Zdroj: § 97 stavebního zákona

Lidsky řečeno: napiš, kdo jsi, čeho se to týká, proč se to týká měněné části, co chceš a proč.

Ideálně uveď:

• jméno a příjmení,
• adresu,
• případně kontakt,
• že jde o připomínku k upravenému návrhu Územního plánu Litovel,
• dotčené území — ulice, lokalita, parcela, katastrální území,
• pokud ho znáš, také označení z dokumentace územního plánu,
• proč se domníváš, že jde o měněnou část po podstatné úpravě návrhu,
• co konkrétně navrhuješ změnit, doplnit nebo prověřit,
• proč to navrhuješ,
• datum a podpis.

Označením z dokumentace může být například:

• číslo nebo kód plochy,
• označení koridoru,
• označení lokality,
• označení veřejně prospěšné stavby,
• označení veřejně prospěšného opatření,
• označení územní rezervy,
• označení prvku z výkresu nebo textové části,
• odkaz na kapitolu nebo část odůvodnění.

Identifikátor z výkresu nebo textu územního plánu není náhrada za popis místa, ale hodně pomůže. Úřad pak snáz pozná, ke které části návrhu připomínka míří.

Zpět na obsah

Kde se dá návrh vidět?

Návrh a související dokumentace jsou dostupné online na webu města. Pokud odkaz z webu města dočasně zmizí nebo se změní, použijte archivní kopii.
Zdroj: návrh územního plánu

Oficiální dokumentace města k návrhu územního plánu
Archivní kopie oficiální dokumentace města

Zároveň veřejná vyhláška uvádí možnost nahlédnutí v tištěné podobě na odboru výstavby Městského úřadu v Litovli:

Městský úřad Litovel, odbor výstavby
Nám. Přemysla Otakara 777/2
Litovel

Vyhláška uvádí nahlížení v pondělí a středu od 7:00 do 11:30 a od 12:00 do 17:00. V ostatní dny po telefonické dohodě. Kancelář dveře č. 211.
Zdroj: veřejná vyhláška

Zpět na obsah

Dá se použít formulář?

Ano.

Veřejná vyhláška uvádí, že připomínky k měněným částem po podstatné úpravě návrhu lze podat také prostřednictvím formuláře dostupného na webu města v části formulářů odboru výstavby.
Zdroj: veřejná vyhláška

Formulář odboru výstavby je dostupný zde:

Formuláře a dokumenty ke stažení – odbor výstavby

Formulář je dobrý hlavně pro toho, kdo neví, jak podání napsat. I ve formuláři je ale potřeba být konkrétní.

Podle zveřejněného formuláře se běžně uvádí například jméno a příjmení, datum narození, adresa, případná doručovací adresa, kontakt, číslo parcely nebo doplňující popis, katastrální území, text připomínky a odůvodnění. Formulář také uvádí, že vymezení připomínky je účelné doplnit grafickou přílohou, například katastrální mapou se zákresem.
Zdroj: formuláře odboru výstavby

Do textu připomínky je vhodné výslovně napsat, že se týká měněné části po podstatné úpravě návrhu, a uvést, jak jsi tuto měněnou část našel nebo podle čeho ji označuješ.

Zpět na obsah

Co když připomínku podám pozdě?

K pozdě podaným připomínkám se nepřihlíží.

Vyhláška to uvádí výslovně. Proto je lepší nečekat na poslední chvíli.
Zdroj: veřejná vyhláška

Stejné pravidlo vyplývá i ze stavebního zákona.
Zdroj: § 97 stavebního zákona

K připomínce se zároveň nemusí přihlížet ani tehdy, pokud se netýká měněných částí po podstatné úpravě návrhu.
Zdroj: veřejná vyhláška

Zpět na obsah

Co když nevím, jestli se mě změna týká?

Důležité: v této fázi nejde připomínkovat celý územní plán obecně. Připomínky lze podat jen k měněným částem po podstatné úpravě návrhu. Pokud připomínka míří k části, která se teď nemění, může se stát, že se k ní nebude přihlížet.
Zdroj: veřejná vyhláška

Postup pro normálního člověka:

1. Najdi si v mapě svoji ulici, pozemek nebo část obce.
2. Podívej se, jaká plocha, koridor nebo lokalita je tam navržená.
3. Zapiš si její označení z výkresu nebo textu územního plánu.
4. V odůvodnění návrhu zkus dohledat, jestli se daného místa týká některá z podstatných úprav.
5. Hledej hlavně v dokumentu Odůvodnění územního plánu, zejména v částech, které popisují podstatnou úpravu návrhu a vypořádání požadavků.
6. Pokud z dokumentace nepoznáš, jestli jde o měněnou část, poznamenej si označení plochy, koridoru, lokality nebo parcely a zeptej se na veřejném projednání.

V odůvodnění je uvedeno, že jednotlivé úpravy jsou popsané zejména v kapitole E.2 a také v kapitole C.2. Kapitola F.4 pak shrnuje podstatnou úpravu návrhu pro opakované veřejné projednání.
Zdroj: návrh územního plánu

Nemusí to být dokonalý právní text. Hlavní je, aby bylo jasné:

• že připomínka míří ke konkrétnímu místu,
• jak je to místo označené v návrhu,
• proč se podle tebe týká měněné části,
• co navrhuješ změnit, doplnit nebo prověřit.

Zpět na obsah

Jak má vypadat dobrá připomínka?

Dobrá připomínka je konkrétní.

Místo:

Nelíbí se mi to.

je lepší napsat:

Připomínka se týká měněné části po podstatné úpravě návrhu, konkrétně pozemku parc. č. … v k. ú. … / lokality … / plochy označené … podle výkresu návrhu. Navržené řešení podle mého názoru zhorší … . Navrhuji, aby bylo prověřeno … .

Místo:

Nechci tady žádnou výstavbu.

je lepší napsat:

Připomínka se týká měněné části návrhu, konkrétně plochy / koridoru / lokality označené … . Navržené využití může podle mého názoru znamenat zvýšení dopravy v ulici …, která na to není kapacitně vhodná. Žádám proto o prověření dopravních dopadů a úpravu řešení.

Místo:

Úředníci zase něco vymysleli.

je lepší napsat:

Žádám o vysvětlení a úpravu návrhu v části …, konkrétně u plochy / koridoru / lokality označené …, protože navržené řešení není podle mého názoru slučitelné s charakterem okolní obytné zástavby. Domnívám se, že jde o měněnou část po podstatné úpravě návrhu, protože … .

Zpět na obsah

Vzor jednoduché připomínky

Oficiální formulář je dostupný na webu města v části formulářů odboru výstavby:
Formuláře a dokumenty ke stažení – odbor výstavby

Níže je jen jednoduchý orientační vzor pro představu, co by v připomínce mělo být.

Zpět na obsah

Zdroje

• Veřejná vyhláška Městského úřadu Litovel, č. j. LIT 9986/2026
• Návrh Územního plánu Litovel na webu města
• Archivní kopie stránky na Wayback Machine
• Oficiální dokumentace města k návrhu územního plánu
• Archivní kopie oficiální dokumentace města
• Formuláře a dokumenty ke stažení – odbor výstavby
• Stavební zákon č. 283/2021 Sb., zejména § 97 Připomínky

Tento text je neoficiální praktický přehled pro veřejnost. Závazné jsou zveřejněné dokumenty města a platné právní předpisy.